中国IDC圈5月5日报道：据国外媒体报道，欧盟信息技术专员维维安·雷丁（Viviane Reding）近日表示，互联网名称和号码分配机构（ICANN）同美国商务部所签署“联合项目协议”（Joint Project Agreement，JPA）于2009年9月期满后，双方不应续签该协议，使ICANN能脱离美国商务部的管制，进而获得完全管理权。

　　ICANN创建于1998年，为全球互联网域名系统管理机构。美国商务部2003年与ICANN续约时曾暗示，后者将于2006年9月30日具备独立管理资格。但美国商务部2006年9月称，已与ICANN再续约三年，即在2009年9月之前，ICANN仍在美国商务部管理之下。美国商务部当时还表示，今后将逐渐减少对互联网事务的管理，最终目标是建立具有独立管理权的ICANN.

　　雷丁表示，截至目前，ICANN的管理工作一直稳定有序。但今年9月JPA协议期满后，美国商务部不应该再独揽ICANN的管理大权。

　　雷丁在一份声明中称：“在美国前总统比尔·克林顿（Bill Clinton）执政期间，曾致力于ICANN管理工作的私有化，这是一件好事。目前互联网产业已具有全球性特征，着眼于该产业的长期发展，由一个国家政府来管理全球互联网各项事务，显然已经不符合时代要求。”

　　多边论坛

　　ICANN媒体事务主管布兰德·怀特（Brad White）表示，与此事相关部门和机构仍在仔细评估雷丁的上述声明。近年来，不少国家政府对美国控制全球互联网资源表示不满，并呼吁把管理权移交给联合国。美国政府对此加以拒绝，但同意加入去年成立的国际论坛以讨论此事。

　　雷丁建议，ICANN脱离美国商务部的管制后，应组建一个小型、独立的国际委员会，以对ICANN各项决策进行管理和评估，“所有受ICANN决定影响的个人、企业、实体和组织都有权要求对ICANN决定进行司法评估。”

　　目前与ICANN有关的法律事务由美国加州各法院处理。雷丁认为，这种现状必须得到改变，“ICANN各项决定涉及全球网民利益，因此不应再仅仅由加州各法院来处理ICANN法律事务。”

　　雷丁还建议，应当组建一个多边论坛，或称之为“互联网管理12国组织”，以具体负责ICANN的管理和监督事务。雷丁认为，虽然联合国也可成为ICANN的管理者，但联合国在各项决定上通常反应过慢。

　　非正式组织

　　雷丁建议，应组建一个由全球各地区代表组成的非正式组织，这些代表每年举行两次会议，以具体讨论ICANN的管理事宜。其中3名代表亚洲和大洋洲、2名代表北美洲、南美洲、欧洲和非洲，另外1名不具投票权的代表来自ICANN.

　　雷丁说：“我相信美国总统奥巴马会注意到互联网全球性这一问题，并将在ICANN脱离美国商务部管理事宜上作出正确决定。”欧盟已定于本周三举行会议，以专门就雷丁的上述提议进行讨论。